教育部：引导非学科类校外培训成为学校教育的有益补充

近日，教育部正式发文将持续深化校外培训治理，引导非学科类校外培训成为学校教育的有益补充。

为深入贯彻党中央“双减”决策部署，教育部围绕机构资质审查、收费行为规范、预收费资金监管等关键环节，以全国校外教育培训监管与服务综合平台应用为手段，进一步深化校外培训机构治理，规范非学科类校外培训行为，引导其成为学校教育的有益补充。

对非学科类校外培训机构机构资质审查方面，按照“双减”文件，指导各地区分体育、文化艺术、科技等培训类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。截至4月30日，各地已有10.99万家非学科类校外培训机构纳入监管与服务平台监管，其中9.52万家机构通过了资质审核，资质审核完成率达到87%。规范收费行为方面，指导各地严格落实培训收费要明码标价、收费项目与标准公开公示、全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》、培训收费时间跨度不得超过3个月或60课时等收费要求，组织开展排查整治，保护学生家长合法权益。近期，各地对核查发现的非学科类校外培训机构不规范收费行为问题逐一进行了整改。预收费资金监管方面，各地已有9.34万家非学科类校外培训机构按照监管要求采用银行托管或风险保证金方式，对培训预收费实行监管，纳入监管的机构比例为85%。

下一步，针对非学科类校外培训市场面临机构主体数量多，培训项目多的实际情况，教育部将会同相关部门，进一步加强顶层设计，完善政策举措，指导全国深化治理工作开展。在全国部署非学科类校外培训机构起底式核对工作，摸清机构底数，建立管理台账，全面规范管理。常态化开展非学科类校外培训机构收费行为日常检查，不断规范机构收费行为，加强预收费资金监管，防范“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

5月31日，北京市教委等三部门发布《关于进一步做好采购义务教育阶段校外优质教育资源有关工作的意见》（下文简称《意见》），明确支持采购校外资源，丰富校内教育资源供给，采购内容可包括课程资源类、管理服务类，以及家庭教育指导服务资源等其他资源类。

《意见》指出，采购校外资源要坚持质量优先、内外互补、按需引进、规模效益等要求。义务教育学校的教育教学和课后服务要坚持校内为主，允许采购校外资源与校内资源形成优势互补；要按需采购，避免盲目跟风；鼓励各区对同类校外优质资源采取集中购买方式采购。

采购主体为市、区教育行政部门与学校。《意见》要求，要严格按照“谁采购，谁审核；谁使用，谁负责”的原则对采购的校外资源特别是课程服务资源加强审核，严把入口关和审核关。市级财政向优质教育资源短缺的区以及学校采购校外资源工作给予倾斜支持。

可购买录播课和现场课

《意见》指出，市、区教育行政部门、学校可按照《采购校外优质教育资源指导性目录》采购用于提升教育教学质量和丰富课后服务供给的校外资源，也可根据工作需要采购其他类型校外资源。

按照《采购校外优质教育资源指导性目录》，可采购的校外资源主要包括课程资源类、管理服务类、其他资源类。

课程资源类是帮助学校和教师开展教育教学工作的线上和线下资源，能够有效丰富校内供给，同时减轻教师负担，包括课堂辅助教学资源、课后服务资源、教师专业能力提升资源、数字教学平台等。

课堂辅助教学资源是用于辅助开展德智体美劳相关学科课堂教学的线上和线下资源，包括考试命题库、作业习题库，优质教学课件、微课、录播课、现场课，教案等，不包括统编三科教材相关资源。

课后服务资源是用于课后服务时段，拓展学生综合素质和学科知识、满足个性学习需求、指导学习方法等线上和线下资源，包括素质类课程，社团活动等。

教师专业能力提升资源是用于开展教学研究、改进教师教育教学方法，提升教师专业素质的线上和线下资源，包括帮助教师建立学科思维、指导学生掌握学习方法等方面的课程资源，以及用于德育干部、班主任教师、思政课教师、心理健康教育教师开展学习培训、业务研修、课题研究的课程资源等。

数字教学平台是运用信息化和网络技术，实现线上教育教学的相关软件和平台，包括双师教学、互动教学、在线阅读、在线答疑、课程直播、智能备课等软件平台。

可购买大数据学情分析平台

管理服务类校外资源，是指运用信息化手段帮助学校和教师提高教育教学效率的辅助软件平台，包括教务管理平台、教师教学评价分析平台、学生学业质量监测分析平台、学生综合素质监测分析平台等。

教务管理平台是面向课堂教学和课后服务提供教务和课程管理服务，有效提升教务管理效能的相关软件和平台，包括需求调研、活动发布、选课排课、考勤登记、课程监管等功能服务。

教师教学评价分析平台是对教师教育教学情况进行评价、分析并提供改进意见的相关软件和平台。

学生学业质量监测分析平台是基于大数据的学生学情分析、质量监测的相关软件和平台，包括作业管理及成绩分析系统，阅卷及成绩分析系统等。

学生综合素质监测分析平台是用于开展对学生德育、体育、美育、劳动教育等综合素质发展、增值情况进行评价监测的相关软件和平台。

可购买家庭教育指导服务资源

其他资源类是指除课程资源类和管理服务类外的其他资源，包括学生社工服务资源、家庭教育指导服务资源、心理健康体检干预资源等。

学生社工服务资源是用于针对不良行为学生教育转化的社工服务类资源，包括课程、视频、软件、平台、专业服务等。

家庭教育指导服务资源是用于开展家长学校、家长讲座、家长沙龙等家庭教育指导服务工作的线上和线下资源，包括课程、视频、软件、平台、专业服务等。

心理健康体检干预资源是用于开展师生心理健康状况测评和心理危机干预的线上和线下资源，包括工具、软件、平台、专业服务等。