专家解读 | 《国有企业采购业务监督指南》发布，国企采购迈向“规则驱动”新阶段

当前，国有企业采购活动既事关国有企业的降本增效、国有资产的保值增值，也关系到全国统一大市场建设，已成为全社会关注的重点领域。该标准聚焦采购全流程的程序合规性，正式明确“业务监督”定位，与审计监督、纪检监督共同构建合规管控的“三道防线”，旨在实现“业务监督紧盯业务、审计监督聚焦财务、纪检监察约束人员”的精准治理。

作为一名长期从事央企采购管理工作的人员，我认为《国有企业采购业务监督指南》是完善国企内控体系、防范采购领域风险的工作指南，其核心价值在于将业务监督工作系统性地嵌入采购全流程，从事前、事中到事后，从线上到线下，从业务操作到管理措施，形成完整闭环。指南的出台本身就是国企采购从“被动接受审计”到“主动展示专业”的转变，对保障国有资产安全、提升运营质效具有重要意义。

《国有企业采购业务监督指南》由中国物流与采购联合会发布，聚焦国企采购全流程监督，适用于国企采购操作与管理监督工作。其核心是构建 “事前 - 事中 - 事后” 三维监督体系：事前侧重采购制度合规性、岗位分工、供应商库动态管理等基础保障监督；事中聚焦需求提报、计划编制、寻源方案、寻源过程、合同签订与执行、付款等关键环节管控；事后关注采购结果后评价、绩效评估及异议投诉处理。融合线上、线下监督，创新大数据、人工智能（AI）等技术分析、预警监督方式。该指南为国企规范采购、防范廉政与经营风险提供明确路径，助力提升采购透明度与效率，服务国企高质量发展。

《国有企业采购业务监督指南》正式发布，与现有的《国有企业采购管理规范》《国有企业采购操作规范》《国有企业网上商城采购交易操作规范》共同形成国企采购管理标准体系，补齐了采购管理、采购操作、采购监督“管、操、监”闭环中的最后一个模块，具有非常重大的指导意义，将有力推动央国企采购管理统一化、规范化、智能化协同发展进程。